【文/安德鲁·法西尼,翻译/观察者网 郭涵】
当国际安全方针圈里的大部分人还在为近东的以色列-哈马斯抵触而焦头烂额之际,华盛顿正在演出一场关于印度洋-太平洋区域核战略的重要争辩,这场争辩或许会影响美国未来许多年的核方针。
在短短两周内,几份重要的方针文件——包含美国国会有关战略态势的两党陈述以及美国国防部对我国核武库的最新评价——将美国的对华核态势推到了风口浪尖。这些陈述要点重视了硬件和才能制作等方面,连续了美国决议计划者和剖析人员继续多年的关心,即美国怎么应对印太区域军事实力天平产生变化的危险。
我国的核才能制作正引发美国的印太区域盟友与协作伙伴的一种忧虑:当我国的核武库有才能“抵消”任何对该国的报复手法时,北京会怎么行事。对这种要挟的感触如此剧烈,现已成为华盛顿的头号国家安全关心。
但是,令人忧虑的是,迄今为止,美国国内有关怎么应对我国扩展核武库的评论简直悉数会集在美国的才能制作上——非常狭窄地界说问题,并研讨什么样的方针组合,比方研制新式核导弹、添加前沿布置、同友好国家同享技能等,能帮美国在一场危机中保持压倒性优势,并消除我国动武的想法。毫不意外地,这种评论下提出的主张包含,为美国核导弹装置更多弹头,制作更多战略核潜艇以保持一种被以为非常重要的态势——在太平洋区域相对我国核力气各个层面的“硬碰硬”优势。
不过,单凭盛气凌人地寻求核才能制作,美国终究或许会站在安稳-不安稳悖论(有关核兵器和互相保证消灭的国际联系理论:当两国都具有核兵器时,迸发直接战役的要挟大大下降,但产生小型和直接抵触的概率上升。观察者网译注)过错的一边,即过度依靠开发未经验证且具有挑衅性的技能,导致有意无意地将惯例抵触晋级成核战役。
相反,为应对我国日益增长的核武库所带来的应战,美国应该挑选更有用的战略:树立多层面的互相了解与下降整个太平洋区域战略危险的交流途径,作为兵力制作的弥补。这些办法迫切需求树立起来,尤其是要赶在一场真实的危机迸发,逼迫中美两国严厉检视互相核震慑联系之前。
过度重视核才能本身会引发不安稳。继续呼吁布置新的核兵器体系,便是对打造多层面下降危险的交流途径毫无协助的搅扰之一。比方呼吁布置海基核巡航导弹(SLCM-N)体系和其它显着为实战环境所打造的体系。将布置这些体系视作所谓未来危机的解决计划并加以推行的做法是彻底过错的,还会以危险的方法导致任何抵触的潜在成果愈加杂乱化。
美国海军“洛杉矶”级核潜艇阿什维尔号上吊装的“战斧”巡航导弹 图自:美国国防部
就其本身而言,海基核巡航导弹体系(白宫已在最新的《核态势评价陈述》抛弃研制该体系,但由鹰派主导的美国国会仍然为项目同意了资金)看似简单明了,即用核巡航导弹替换布置在核潜艇上的惯例巡航导弹。但是,仅仅是该计划的存在就意味着,美国有或许将在太平洋区域布置的悉数巡航导弹都装上核弹头。假设呈现这种状况,我国的政治军事领导人将不得不稳重地假定,任何来袭的美国巡航导弹上都装有核弹头。这会引发抵触晋级的假定,即当美国的导弹还在半空中时,我国就要在巨大压力下做出是否发起快速核反击的挑选。假设迸发区域性危机,而适宜的应对手法是海基发射的“战斧”惯例巡航导弹,美国领导人在做决议计划时忽然有充沛的理由堕入两难。
不论从哪方面来看,海基核巡航导弹体系更高的消灭才能都会导致一种自我强加的束缚。为巡航导弹等核常两用体系增加核选项的做法,或许会扫除绝大多数惯例条件下抵触晋级的选项,导致一整套快速反应兵器体系途径(印太区域现已充溢着对这类体系的新出资)失掉存在含义,核晋级将成为各方心照不宣的挑选。这正是海基核巡航导弹体系的倡导者企图防止的状况。
在更广泛的层面,战术核兵器也会令核震慑等式愈加杂乱。在一个充溢不确定且严峻的信息处理环境中,一旦战场上空升起蘑菇云,发起操控抵触晋级的稳重派观念就会被打上书白痴气的标签。更适宜的做法是进步在任何层面运用核兵器的门槛,并经过方针与兵力布置的决议计划来明晰地传递这种目的。
以战术核才能为代表的暗斗初期新式技能,填补了抵触晋级阶梯上的一大片“中心断层”。但其时的决议计划者都非常清醒,要害是要保持“西德境内迸发第一场战役”与“彻底炸毁华盛顿/莫斯科”之间的清晰差异。假设美国同我国面对潜在的核抵触形势,两边怎么在开端的几个小时做好危机管控非常重要,提早设定清晰的决议计划时限和门槛将被证明是愈加安全且有力的战略姿势,有助于削减危机中的不确定性和惊惧。
某些预期会滋长抵触晋级的倾向。与此相关的一个战略误区是将“经过震慑完成安稳”与“经过晋级形势占有压倒性优势”相提并论。部分美国军方与方针圈人士的一种常见论调是,将美国重复且可控地晋级抵触的做法视作完成安稳的推手。他们的理论是,假设美国能保证对手在任何低烈度(惯例)抵触中都无法取胜,就会极大地下降对手承当危险的志愿,以至于对手从一开端就不肯采纳任何军事办法。简言之,这便是“拒止性震慑”(deterrence by denial)。
但是,当对手掌控着晋级核要挟的选项时——不仅仅是瞄准战场上的方针,还包含继续地晋级要挟,直到对美国城市发起核冲击——对手总是有或许在无可奈何之下,挑选在抵触晋级的阶梯中更进一步,比方当他们面对“要么运用(核兵器),要么失掉(时机)”的压力时。
60多年来,我国政府揭露宣示的核战略始终是清晰展现晋级到阶梯顶端的才能,以抗衡更强大国家的“核讹诈”。在这种态势下,我国以“晋级形势为导向”的尽力并不是经过战略加码来终究完成交际化解危机,而是将其作为一种灵敏的触发机制,需求对敌国的“核讹诈”做出快速且相等的回应。因而,关于美国的军事规划者来说,要害是要为硬件主导的核才能制作供给弥补计划,比方先下手为强地寻觅并承受某种危机“退出”机制,就算此举或许被美国国内言论误解成在抵触迸发前示弱或让步的行为。至少,美国的军事规划者应该寻求更好地了解我国政府的逻辑、动机和信仰,并测验与之协作(而纷歧定是对立这些观念)。这种对立性不那么剧烈的方法或许非常有助于辨认下降危险的时机,或许至少在布置兵器和发布态势信号之外,树立更疏通的交流途径。
假设中美之间迸发直接武装抵触(不论是否涉核),美国以才能为导向、经过晋级形势占有压倒性优势的战略或许会危及全人类的存亡。在如此可怕的条件下,决议计划者将面对要求停火的巨大压力。但是,像海基核巡航导弹体系这样的战术核兵器体系或所谓“低当量”核弹的存在,更不用说实际运用,或许导致抵触加快晋级。为了在某个热点问题中占有优势,或对抵触初期的丢失做出报复,只会引起更快、更不稳重且不受操控的抵触晋级。此外,中美两国战略核力气——不计其数枚时间警戒、一发足以消灭整座城市的核兵器——的若有若无也清楚地提示咱们,中美之间迸发任何直接抵触都会导致严峻的结果。
不论幻想中的抵触是环绕南海、台湾海峡仍是其他战略要地迸发,当军事规划者等待能运用战术核兵器体系时都应该紧记,数量与体量更巨大的战略核兵器体系都坐落抵触晋级阶梯的最顶端,或许导致两国本乡与其它当地的彻底消灭。数十年来广为承受的观念是,大国最优先的使命应该是辨认哪些低层面的才能制作更或许导致全面核战役迸发,并企图消除那些才能。今日,没有任何充沛理由来忽视这一保持战略安稳的基本原则。
可以完成安稳的核震慑战略需求反直觉地承受一种或许:为了防止更糟糕的战役迸发,美国无法在各层面的抵触中都保持压倒性优势。究竟,这便是长期以来“互相保证炸毁”概念的中心——不受束缚的抵触晋级终究会导致全盘皆输,没有任何赢家。供认两边都有缺点是一个令人不舒服的实际,但暗斗时期,简直一切安稳美苏军控比赛的办法都树立在这种供认之上。
问题在于,就算我国第一颗有才能冲击美国本乡的洲际弹道导弹早在上世纪70年代现已面世,华盛顿长期以来仍然回绝供认或保护与北京的互相震慑联系。不论你是否喜爱,现在对美国更有力的办法应该是以一种彻底不同于曩昔的方法来应对我国的区域性大志,优化美国的兵力布置态势以保持战略震慑力,而不是寻求全方位的压倒性优势。
美国军方正推进研制的新式大当量核航弹B61-13
要为平和做好预备。在以上技能细节中蕴藏着一种可怕的愿景:以为美国同我国的抵触似乎是无可防止,且毫无底线的。尽管我国数十年来密不揭露其核武库的状况(即便当与邦邻产生抵触时也是如此),以为我国或许很快就会在晋级过的“核盾牌”保护下挥舞“惯例抵触之剑”是一个既令人了解又非常惋惜的两难窘境。在俄乌抵触迸发后,北约的欧洲成员国力争上游地开端强化国防制作。为了印太区域的持久平和,美国应紧记的经验不仅仅是要加强军事范畴的预备,还包含同潜在对手展开姿势更柔软、实质性的触摸。
令人懊丧的事实是,没有任何完美的技能、行为或交流方法可以永久防止核战役迸发。只需战略核兵器还存在世上一天,核震慑联系便是实际国际中的一种安稳状况,有军官将悉数职业生涯都投入到保护这段联系。例行演习与军控协议下的核对机制有助于保持安稳、舒缓神经,但这些要素本身也遭到一系列事态开展的腐蚀,有些是人为要素导致,有些则非人量力而行。印太区域当时正处于地缘战略的转机时期,华盛顿与北京的新一代官员都在使用手头的新东西,尽力阐释各自的愿景、大志与惊骇。
现在是时分与北京完成更深化的互相了解,而不是晋级严峻形势了。在查验美国本身兵力态势的一起,还应该着重就两边的战略目的进行多层级对话;树立牢靠、有弹性的交流途径;培育往往很难量化的人脉联系,按捺寻求军备比赛的危险激动——或许至少能在危机晋级时宣布要害的对立声响。为了应对当时形势,美国或许需求调整部分军事方针——包含核兵器的现代化更新,但华盛顿现在为止的做法遭到了“硬碰硬”思想形式的严峻影响,假设仅凭这种思想形式主导决议计划,只会给美国及其盟友带来很多危险与不确定要素。
说到底,了解北京并找到在危机产生前平缓严峻形势的手法,要比开展任何特定的兵器体系或修订战略态势愈加重要且急迫。这是一项非常艰巨的作业,需求公民社会和政府最高层继续投入精力,但这是保持震慑以防止核战役的必要一环。
(原文于10月27日发布在美国“原子科学家公报”网站,原标题为:“为什么美国过度重视扩展核才能不会震慑我国且或许导致不安稳与核战役。” Why the US fixation on increased nuclear capability won't deter China but could lead to instability and nuclear war.)